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PLP 165/2026 · Senado Federal

Troca de créditos: entes subnacionais usam débitos da União para pagar dividas

Ementa oficial:Institui transação destinada à extinção de créditos públicos de titularidade dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, mediante aceitação de direitos creditórios líquidos e certos contra a União, e sua utilização na amortização ou quitação de dívidas perante a União.

Status
AGUARDANDO DESPACHO
Apresentada em
09/06/2026
Última votação
—
Tema
Débitos Fiscais · Dívida Pública

Em resumo

O projeto permite que Estados, DF e Municípios extingam seus créditos públicos (impostos, taxas, multas etc.) aceitando em troca direitos creditórios que possuem contra a União (como precatórios, créditos tributários reconhecidos judicialmente). Esses direitos recebidos são então usados para pagar ou reduzir as dívidas que esses entes têm perante a União, criando um mecanismo de troca entre credores e devedores federativos.

  • Estados, DF e Municípios podem aceitar de devedores (pessoas ou empresas) direitos creditórios contra a União (precatórios, créditos tributários judicializados) para extinguir créditos públicos próprios de difícil recuperação.
  • Os direitos creditórios recebidos são usados exclusivamente para amortizar ou quitar dívidas do ente federativo perante a União.
  • A transação só se conclui após validação federal do crédito oferecido e homologação pelo ente federativo.
  • Não é considerada renúncia de receita para a Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), desde que incida sobre créditos irrecuperáveis ou de baixa recuperação.
  • A operação não recalcula repasses constitucionais, repartições de receitas ou vinculações legais incidentes sobre receitas do ente.
  • Fica vedada a compra onerosa de créditos contra terceiros apenas para alimentar o mecanismo (proíbe especulação).

Temas identificados pela OlhoNaLei

triangulação federativarecuperação de crédito públicocréditos de baixa recuperabilidadeprecatórios federaismecanismo de compensação de passivos

Resumo e temas gerados por inteligência artificial a partir do texto da proposição — podem conter imprecisões.

Conexões com outras leis

Normas e proposições que esta altera, revoga, acrescenta, regulamenta ou cita — identificadas por IA. Quando a lei citada nasceu de um projeto que temos na base, ele vira um link.

  • CitaArt. 37 da Constituição Federal
  • CitaLei nº 6.015, de 31 de dezembro de 1973
  • CitaLei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000

Relações extraídas por IA a partir do texto — podem conter imprecisões.

Autoria

Alan RickEm exercício
REPUBLICANOS · AC · Senado

Ementa

Institui transação destinada à extinção de créditos públicos de titularidade dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, mediante aceitação de direitos creditórios líquidos e certos contra a União, e sua utilização na amortização ou quitação de dívidas perante a União.

Ver inteiro teor (documento oficial)↗

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