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PL 4038/2026 · Câmara dos Deputados

Software livre e código aberto na Administração Pública

Ementa oficial:Estabelece normas gerais sobre a aquisição, o desenvolvimento e a governança de soluções de software livre e de código aberto na Administração Pública, altera a Lei nº 14.133, de 1º de abril de 2021, autoriza a instituição do Repositório Público Nacional e dá outras providências.

Status
—
Apresentada em
17/07/2026
Última votação
—
Tema
Administração Pública · Ciência, Tecnologia e Inovação

Em resumo

Esta lei estabelece normas e diretrizes para que a Administração Pública adote, desenvolva e compartilhe software livre e de código aberto, com o objetivo de reduzir custos, aumentar segurança digital e diminuir dependência de fornecedores únicos. Autoriza a criação de um repositório público nacional para que órgãos governamentais reutilizem códigos desenvolvidos com dinheiro público.

  • Na contratação de TI, órgãos públicos devem avaliar a viabilidade de software livre ou código aberto no Estudo Técnico Preliminar, considerando custo total de propriedade, despesas de migração e riscos de dependência de fornecedor único
  • Software desenvolvido integralmente com dinheiro público deve ser licenciado como código aberto e compartilhável, exceto quando envolva informações classificadas, infraestruturas críticas, dados pessoais ou segredos de terceiros
  • Criação do Repositório Público Nacional (RPN) como biblioteca centralizada para compartilhamento de códigos e auditorias de segurança, com adesão voluntária de Estados, DF e Municípios
  • Poder Público deve promover formação técnica em tecnologias abertas por meio de diretrizes para educação superior e técnica, programas de cooperação com institutos de pesquisa e residências tecnológicas
  • Lei altera a Lei de Licitações e Contratos Administrativos (Lei 14.133/2021)
  • Entra em vigor 180 dias após publicação oficial

Temas identificados pela OlhoNaLei

Soberania digitalSegurança cibernéticaReutilização de código públicoEducação tecnológica

Resumo e temas gerados por inteligência artificial a partir do texto da proposição — podem conter imprecisões.

Possível pauta-bomba

Sinalização automática de risco fiscal — cria ou expande despesa, ou renuncia receita, sem fonte de custeio nomeada no texto. Não é uma afirmação categórica; confira a estimativa oficial de impacto orçamentário.

⚠️ Possível pauta-bomba

Análise do texto: Obriga avaliação e possível migração para software livre em todas as contratações de TI da Administração Pública, com custos administrativos não identificados e potencial impacto orçamentário em migração de sistemas.

Conexões com outras leis

Normas e proposições que esta altera, revoga, acrescenta, regulamenta ou cita — identificadas por IA. Quando a lei citada nasceu de um projeto que temos na base, ele vira um link.

  • AlteraLei nº 14.133, de 1º de abril de 2021→ PL 6814/2017 · Nova Lei de Licitações e Contratos Públicos
  • CitaLei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996
  • CitaLei nº 9.609, de 19 de fevereiro de 1998
  • CitaLei nº 9.610, de 19 de fevereiro de 1998
  • CitaLei nº 10.973, de 2 de dezembro de 2004
  • CitaLei nº 12.527, de 18 de novembro de 2011
  • CitaLei nº 13.709, de 14 de agosto de 2018

Relações extraídas por IA a partir do texto — podem conter imprecisões.

Autoria

Amom MandelEm exercício
REPUBLICANOS · AM · Câmara

Ementa

Estabelece normas gerais sobre a aquisição, o desenvolvimento e a governança de soluções de software livre e de código aberto na Administração Pública, altera a Lei nº 14.133, de 1º de abril de 2021, autoriza a instituição do Repositório Público Nacional e dá outras providências.

Ver inteiro teor (documento oficial)↗

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