Certificação e imunidade tributária de entidades filantrópicas
Ementa oficial:Estabelece as condições legais requeridas pelo preceito contido no § 7º do artigo 195 da Constituição Federal, para entidades beneficentes de assistência social com a finalidade de prestação de serviços nas áreas de assistência social, saúde e/ou educação gozarem de imunidade tributária em relação às contribuições para a seguridade social; e dá outras providências.
NOVA EMENTA: Dispõe sobre a certificação das entidades beneficentes e regula os procedimentos referentes à imunidade de contribuições à seguridade social de que trata o § 7º do art. 195 da Constituição Federal; altera as Leis nºs 5.172, de 25 de outubro de 1966 (Código Tributário Nacional), e 9.532, de 10 de dezembro de 1997; revoga a Lei nº 12.101, de 27 de novembro de 2009, e dispositivos das Leis nºs 11.096, de 13 de janeiro de 2005, e 12.249, de 11 de junho de 2010; e dá outras providências.
Status
Transformado em Norma Jurídica
Apresentada em
21/05/2019
Última votação
24/11/2021
Tema
Finanças Públicas e Orçamento · Previdência e Assistência Social
Esta lei complementar regulamenta como organizações sem fins lucrativos (filantrópicas) que atuam em saúde, educação e assistência social podem se certificar para ficar isentas do pagamento de contribuições sociais (impostos previdenciários). Define requisitos rígidos, como limites de remuneração a dirigentes, obrigação de prestação de serviços gratuitos e manutenção de contabilidade regular, e cria um processo de certificação trienal com fiscalização contínua.
Entidade beneficente = organização privada sem fins lucrativos que atua em saúde, educação ou assistência social e se certifica nos requisitos da lei
Requisitos gerais: dirigentes não remunerados ou remunerados até 70% do teto federal; contabilidade regular por 10 anos; demonstrações auditadas acima de certo faturamento; certidão negativa de débitos
Saúde: certificação por prestação ao SUS (mínimo 60%), serviços gratuitos (5-20% da receita conforme percentual SUS) ou projetos de desenvolvimento institucional (Proadi-SUS)
Educação: concessão de bolsas integrais/parciais conforme proporção (ex.: 1 bolsa integral por 5 alunos pagantes na educação básica; 1 por 4 no ensino superior não-Prouni)
Assistência social: execução de serviços sociassistenciais, programas de habilitação de pessoas com deficiência, aprendizagem de adolescentes/jovens ou acolhimento provisório
Certificação válida por 3 anos (renovável por 3 ou 5); fiscalização contínua; cancelamento se descumprir requisitos; extinção de débitos anteriores derivados de legislação declarada inconstitucional
Temas identificados pela OlhoNaLei
Imunidade tributária de entidades sem fins lucrativosBolsas de estudo e gratuidade em educação privadaPrestação de serviços ao SUS por entidades filantrópicasAssistência social e inclusão de pessoas com deficiênciaReabilitação de dependentes químicos (redução de demanda de drogas)Contabilidade e auditoria de organizações não governamentaisFiscalização e compliance de beneficiários de imunidade
Resumo e temas gerados por inteligência artificial a partir do texto da proposição — podem conter imprecisões.
Possível pauta-bomba
Sinalização automática de risco fiscal — cria ou expande despesa, ou renuncia receita, sem fonte de custeio nomeada no texto. Não é uma afirmação categórica; confira a estimativa oficial de impacto orçamentário.
⚠️ Possível pauta-bomba
Análise do texto: Extinção de débitos tributários de entidades beneficentes derivados de legislação inconstitucional (art. 41) cria impacto fiscal negativo (redução de receita) sem fonte de compensação nomeada.
Conexões com outras leis
Normas e proposições que esta altera, revoga, acrescenta, regulamenta ou cita — identificadas por IA. Quando a lei citada nasceu de um projeto que temos na base, ele vira um link.
24/11/2021Aprovada Emenda do Senado Federal nº 5. Sim: 408; não: 21; abstenção: 1; total: 430.408 a 21 · 95% sim
24/11/2021Aprovada a Redação Final assinada pelo Relator, Dep. Marco Bertaiolli (PSD-SP).
24/11/2021Rejeitada a Emenda do Senado Federal nº 3. Sim: 178; não: 234; total: 412.178 a 234 · 43% sim
24/11/2021Rejeitada a Emenda do Senado Federal nº 2. Sim: 58; não: 269; total: 327.58 a 269 · 18% sim
24/11/2021Rejeitada a Emenda do Senado Federal nº 1. Sim: 181; não: 258; total: 439.181 a 258 · 41% sim
24/11/2021Rejeitadas a Emenda do Senado Federal nº 4, com exceção do § 5º do art. 32, e a Emenda nº 6 ao Projeto de Lei Complementar nº 134, de 2019, ressalvados os destaques. Sim: 2; não: 388; total: 390.2 a 388 · 1% sim
24/11/2021Aprovadas as Emendas do Senado Federal nºs 1, 2, 3, 5 e o § 5º do art. 32 contido na Emenda nº 4 ao Projeto de Lei Complementar nº 134, de 2019, ressalvados os destaques. Sim: 396; não: 16; total: 412.396 a 16 · 96% sim
28/10/2021Aprovada a Redação Final assinada pelo Relator, Dep. Dr. Marco Bertaiolli (PSD-SP).
28/10/2021Rejeitada a Emenda de Plenário nº 6. Sim: 112; não: 221; abstenção: 1; total: 334.112 a 221 · 33% sim
28/10/2021Suprimido o texto. Sim: 251; não: 75; abstenção: 1; total: 327.251 a 75 · 77% sim
28/10/2021Aprovada a Submenda Substitutiva Global ao Projeto de Lei Complementar nº 134, de 2019, adotado pelo relator da Comissão de Seguridade Social e Família, ressalvados os destaques. Sim: 320; não: 5; total: 325.320 a 5 · 98% sim
21/09/2021Realizar o encaminhamento do PLP-134/2019 à CCJC (tramitação simultânea), em razão da aprovação de requerimento de urgência.
15/09/2021Aprovado o Parecer.
19/05/2021Aprovado o Parecer.
Esta proposição foi votada nas duas casas. As votações abaixo estão em ordem cronológica (mais recente primeiro), com a casa indicada em cada uma.
Câmara dos Deputados
Resultado da votação — 24/11/2021 · Aprovada Emenda do Senado Federal nº 5. Sim: 408; não: 21; abstenção: 1; total: 430.
408Sim · 95%
21Não · 5%
2Abstenção e outros · 0%
0Ausente · 0%
Votos individuais
Câmara dos Deputados
Resultado da votação — 24/11/2021 · Aprovada a Redação Final assinada pelo Relator, Dep. Marco Bertaiolli (PSD-SP).
Votação simbólica — decidida por acordo de lideranças, sem registro nominal de votos.
Câmara dos Deputados
Resultado da votação — 24/11/2021 · Rejeitada a Emenda do Senado Federal nº 3. Sim: 178; não: 234; total: 412.
178Sim · 43%
234Não · 57%
1Abstenção e outros · 0%
0Ausente · 0%
Votos individuais
Câmara dos Deputados
Resultado da votação — 24/11/2021 · Rejeitada a Emenda do Senado Federal nº 2. Sim: 58; não: 269; total: 327.
58Sim · 18%
269Não · 82%
1Abstenção e outros · 0%
0Ausente · 0%
Votos individuais
Câmara dos Deputados
Resultado da votação — 24/11/2021 · Rejeitada a Emenda do Senado Federal nº 1. Sim: 181; não: 258; total: 439.
181Sim · 41%
258Não · 59%
1Abstenção e outros · 0%
0Ausente · 0%
Votos individuais
Câmara dos Deputados
Resultado da votação — 24/11/2021 · Rejeitadas a Emenda do Senado Federal nº 4, com exceção do § 5º do art. 32, e a Emenda nº 6 ao Projeto de Lei Complementar nº 134, de 2019, ressalvados os destaques. Sim: 2; não: 388; total: 390.
2Sim · 1%
388Não · 99%
1Abstenção e outros · 0%
0Ausente · 0%
Votos individuais
Câmara dos Deputados
Resultado da votação — 24/11/2021 · Aprovadas as Emendas do Senado Federal nºs 1, 2, 3, 5 e o § 5º do art. 32 contido na Emenda nº 4 ao Projeto de Lei Complementar nº 134, de 2019, ressalvados os destaques. Sim: 396; não: 16; total: 412.
Resultado da votação — 16/11/2021 · Aprovada. Votação nominal do Projeto de Lei Complementar nº 134, de 2019, nos termos do Parecer.
66Sim · 81%
0Não · 0%
1Abstenção e outros · 1%
14Ausente · 17%
Votos individuais
Câmara dos Deputados
Resultado da votação — 28/10/2021 · Aprovada a Redação Final assinada pelo Relator, Dep. Dr. Marco Bertaiolli (PSD-SP).
Votação simbólica — decidida por acordo de lideranças, sem registro nominal de votos.
Câmara dos Deputados
Resultado da votação — 28/10/2021 · Rejeitada a Emenda de Plenário nº 6. Sim: 112; não: 221; abstenção: 1; total: 334.
112Sim · 33%
221Não · 66%
2Abstenção e outros · 1%
0Ausente · 0%
Votos individuais
Câmara dos Deputados
Resultado da votação — 28/10/2021 · Suprimido o texto. Sim: 251; não: 75; abstenção: 1; total: 327.
251Sim · 77%
75Não · 23%
2Abstenção e outros · 1%
0Ausente · 0%
Votos individuais
Câmara dos Deputados
Resultado da votação — 28/10/2021 · Aprovada a Submenda Substitutiva Global ao Projeto de Lei Complementar nº 134, de 2019, adotado pelo relator da Comissão de Seguridade Social e Família, ressalvados os destaques. Sim: 320; não: 5; total: 325.
320Sim · 98%
5Não · 2%
1Abstenção e outros · 0%
0Ausente · 0%
Votos individuais
Câmara dos Deputados
Resultado da votação — 21/09/2021 · Realizar o encaminhamento do PLP-134/2019 à CCJC (tramitação simultânea), em razão da aprovação de requerimento de urgência.
Votação simbólica — decidida por acordo de lideranças, sem registro nominal de votos.
Câmara dos Deputados
Resultado da votação — 15/09/2021 · Aprovado o Parecer.
Votação simbólica — decidida por acordo de lideranças, sem registro nominal de votos.
Câmara dos Deputados
Resultado da votação — 19/05/2021 · Aprovado o Parecer.
Votação simbólica — decidida por acordo de lideranças, sem registro nominal de votos.